反倾销法律制度与反补贴法律制度有哪些相同点与不同点

一、反倾销法律制度

倾销一般是指在国际贸易中一国出口商以低于出口产品的正常价值的价格，将其产品出口另一国市场的行为。产品倾销行为，是一种国际社会公认的不公平贸易竞争行为，所以各国一般是通过立法来确定本国的反倾销措施以制止进口产品的倾销，对本国同类产品生产企业进行保护。

2004年7月1日实施《中华人民共和国对外贸易法》(以下简称《对外贸易法》)第41条规定：“其他国家或者地区的产品以低于正常价值的倾销方式进入我国市场，对已建立的国内产业造成实质损害或者产生实质损害威胁，或者对建立国内产业造成实质阻碍的，国家可以采取反倾销措施，消除或者减轻这种损害或者损害的威胁或者阻碍”。

2002年1月1日起施行的《中华人民共和国反倾销条例》(以下简称《反倾销条例》)于2004年3月31日进行了修订。现《反倾销条例》共6章59条。

(一)反倾销的主管机关

我国对倾销的调查和确定，由商务部负责。

(二)实施反倾销的条件

1．进出口产品存在倾销。正常贸易过程中进口产品以低于其正常价值的出口价格进入中国市场即构成倾销。可见倾销是否存在、倾销的程度如何，关键是确定进口产品的正常价值和出口价格。

(1)正常价值的确定。进口产品的正常价值，应当区别不同情况，按照下列方法确定：①进口产品的同类产品，在出口国(地区)国内市场的正常贸易过程中有可比价格的，以该可比价格为正常价值；②进口产品的同类产品，在出口国(地区)国内市场的正常贸易过程中没有销售的，或者该同类产品的价格、数量不能据以进行公平比较的，以该同类产品出口到一个适当第三国(地区)的可比价格或者以该同类产品在原产国(地区)的生产成本加合理费用、利润，为正常价值；③进口产品不直接来自原产国(地区)的，按照①项规定确定正常价值；但是，在产品仅通过出口国(地区)转运、产品在出口国(地区)无生产或者在出口国(地区)中不存在可比价格等情形下，可以以该同类产品在原产国(地区)的价格为正常价值。

(2)出口价格的确定。进口产品的出口价格，应当区别不同情况，按照下列方法确定：①进口产品有实际支付或者应当支付的价格的，以该价格为出口价格；②进口产品没有出口价格或者其价格不可靠的，以根据该进口产品首次转售给独立购买人的价格推定的价格为出口价格；但是，该进口产品未转售给独立购买人或者未按进口时的状态转售的，可以以商务部根据合理基础推定的价格为出口价格。

(3)倾销幅度的确定。进口产品的出口价格低于其正常价值的幅度，为倾销幅度。倾销幅度的确定，应当将加权平均正常价值与全部可比出口交易的加权平均价格进行比较，或者将正常价值与出口价格在逐笔交易的基础上进行比较。前者称为平均比较，后者称为个别比较。出口价格在不同的购买人、地区、时期之间存在很大差异，按照上述方法难以比较的，可以将加权平均正常价值与单一出口交易的价格进行比较。

经济法中反补贴的补贴是什么意思？最好有举例。

简单来说就是，反倾销和反补贴，都属于进口国的合规性贸易壁垒，成为在国际贸易中进口国保护自身利益，避免被他国扰乱市场秩序的一种手段。

关于补贴和反补贴，举个例子：

甲国向乙国出口纺织品，由于生产成本等方面影响，在乙国市场价格较高，影响销量，甲国赚不到利润，甲国政府为了鼓励出口，给予出口的企业一定的补贴，就是说给钱，让价格降下来，这个是补贴。

乙国进口甲国的纺织品，发现甲国政府给补贴了，导致甲国所出口价格变低，乙国自己的工厂没什么优势了，于是就要多征收税，抬高价格，让补贴不起作用。这个就叫反补贴。

资料扩展：

需要注意的是，一些发达国家在长期的贸易实践中，较早地发现，反倾销策略不仅具有防御性特征，其进攻性对抗性对保护国内市场更有效率。而现今，对中国提出的反倾销也多是以反倾销为名，行贸易保护之实。 所以，一旦你所处的企业面临“被反侵销”、“被反补贴”，一定要把握好时机，准备好相关资料，尽早与相关律师进行沟通，以免损失自身利益，被白占了便宜。

补贴与反补贴，倾销与反倾销是什么意思？

1、补贴是由制造商或批发商传递给零售商并给予其销售职员用于主动性销售某种商品的费用。补贴一般用于新项目、较慢周转的项目或较高毛利差额的产品。它们经常被用来推动家具、服装、消费电器和化妆品的销售。

2、反补贴是指进口国主管当局根据其国内相关产业的申请，为了保护受损的国内产业，恢复公平竞、争，调查补贴进口，并通过征收反补贴税或价格承诺抵消进口产品享受的补贴。反补贴是补贴的伴随，也是进口国反击出口补贴国家的行为。

3、倾销是产品以低于其正常价值的价格出口到另一国家（地区）的行为。若出口方的经济为市场经济，则可用其国内销售价、向第三方的出口价等为依据确定正常价值;若出口方的经济被认定为非市场经济，则要以替代国价格、相似产品在进口国的销售价格等为依据确定被指控产品的正常价值。

4、反倾销是一个金融术语，是指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。是对倾销的外国商品除征收一般进口税外，再增收附加税，使其不能廉价出售，此种附加税称为“反倾销税”。

扩展资料：

在正常情况下，反补贴措施是打击不公平竞争和出口的主要方式，因此成为保护国内同类产品的重要手段。从法律角度来看，反补贴是进口国反补贴当局征收反补贴税和其他措施以抵消对本国产业造成损害或威胁损害或阻碍本国产业发展的损害后果的法律行为。

倾销被视为一种不正当的竞争手段，为WTO所禁止，因此反倾销也成为各国保护本国市场，扶持本国企业强有力的借口和理由。

参考资料来源：

百度百科-反补贴

百度百科-反倾销

百度百科-倾销

百度百科-补贴

WTO反补贴规则规定了哪三种补救措施

2007年10月31日 星期三 18:51一、反补贴的规则依据及特点

规则依据主要是WTO《补贴与反补贴措施协定》和《农业协议》。

《反补贴协定》给出了补贴的定义。简单地说，为了扩大出口或鼓励进口替代，由政府向特定产业或企业提供的财政资助、价格支持等等，就构成补贴。

《反补贴协定》的目的并不是完全禁止任何成员方政府的补贴行为，而是禁止或不鼓励政府使用那些对其他成员方贸易造成不利影响的补贴。为此，根据补贴的不同性质，《反补贴协定》将补贴分为三种基本类型：禁止性补贴、可诉补贴和不可诉补贴。

（一）禁止性补贴

1. 出口补贴。指法律上或者事实上以出口实绩为唯一或为其一条件而给予的补贴。

2. 进口替代补贴。又称当地成分补贴，指以使用国产货物替代进口货物为唯一或为其一条件而给予的补贴。

《协定》规定，WTO农业协议规定可以给予或可以维持的补贴不在禁止性补贴之列。

（二）可诉性补贴

又称“黄箱补贴”，指在一定范围内允许实施，但如果在实施过程中对其他成员方的经济贸易利益会产生或者已产生不利影响，受到影响的成员方就可以向使用这类补贴措施的成员方提出反对意见和提起申诉。

在《农业协议》中还提出一个“蓝箱补贴”概念，主要是以农产品限产为前提的一些补贴。“蓝箱”的设置给黄箱政策在执行上有了额外的灵活性，发达成员如美国、欧盟用得比较充分。

总的来说，“黄箱”是有潜力可挖的。

（三）不可诉性补贴

又称“绿箱补贴”，分为两类：

1. 不具有专向性的补贴。这种补贴不会引发其他成员的反补贴措施，如为保障粮食安全储备而提供的补贴，自然灾害救济补助，农业生产者退休或转产补助等。

2. 有专项性特征，但又符合《协定》规定条件的补贴。比如政府对科研、落后地区以及环保的补贴。

《协定》规定，具有专向性，但符合下列条件的补贴为不可诉补贴：

①基础研究和竞争前开发活动补贴。该类补贴不能超出项目成本的指定比例，且只能用于某些开支。具体说，高等院校、科研机构在合同基础上进行研究的补贴，该补贴不超过工业研究费用的75％，或竞争前开发活动费用的50％，并且该补贴仅限于人员开支、仪器设备、土地或建筑、咨询服务以及研究活动直接产生的其他费用等。

②落后地区援助。根据地区发展总体规划，对处于落后地区的非用于特定企业或产业的补贴被视为是不可诉补贴。但该补贴需满足下列条件：第一，清楚表明地理区域以及经济与行政区划；第二，该地区的人均国民生产总值低于该成员方境内人均国民生产总值的85％，失业率高出该成员方境内失业率的115％。

③改造现有设施适应新的环境要求的援助。为适应新的环保要求，扶持企业改进现有设备而提供的补贴，这种补贴应是一次性的，并且不得高于采用环保设备所需费用的20％。

（四）对补贴行为的补救

根据《反补贴协定》，可采取两种措施予以补救：一是启动反补贴调查，并在经过了规定的程序后征收反补贴税；二是启动争端解决程序。但反补贴调查只有在一成员的国内产业确实因另一成员的补贴措施而受到损害的情况下才可以启用。在其他情况下的补救方式是通过争端解决程序。2004年3月，美国就中国集成电路增值税退税政策启动WTO争端解决程序就是一例。

强调宣传和普及反补贴规则的重要性和紧迫性，不仅在于我们已经开始遭遇反补贴调查，另一个重要原因是：我们作为WTO的成员，同样要面对争端解决程序的约束性，同样可以运用争端解决程序来争取在多边贸易体制下的应有权益。

（五）争端解决程序

与反倾销、反补贴、保障措施（一般统称“两反一保”）相比，争端解决程序的约束范围更加广泛。争端解决机制与“两反一保”有相关性，但是在规则依据、目的、启动条件、调整对象、实施方式上又有明显的区别。

争端解决机制是WTO的一大创新，具体体现在：有较强的独立性，受各种政治因素的影响小；有很高的效率，因为程序规定了较严格的时限，并采取反向协商一致的裁决方式；有很强的仲裁效力，可以授权报复。从启动条件看，“两反一保”是对已有的损害采取补救措施，而争端解决程序立足于保证WTO各项协议的正确实施。因此前者偏重防御，后者可更具有进攻性。

（六）反补贴与反倾销的比较

与反倾销相比，反补贴的特殊性表现在：1. 倾销是企业行为，后者是政府行为。2. 反倾销的应诉主体是企业，反补贴案的应诉主体是政府，虽然在反补贴调查中相关涉案企业也会被要求接受调查，但政策措施是主要调查内容。3. 反倾销调查仅针对涉案产品，反补贴调查针对的不仅是是涉案产品，而且可能涉及政府补贴对象的下游企业甚至整个产业链。4. 反倾销措施通过征收反倾销税来实现，针对不同的企业最终倾销税率也不相同，有时高低差异还很大；而反补贴针对的是政府政策或措施，一旦认定补贴幅度和金额，按单位产品分摊的补贴率基本是一致的。5. 在一成员方反补贴调查中被认定的补贴措施，可以直接被其他成员在反补贴调查中援引。

结论是：WTO反补贴规则有广泛的约束性，同时也有较大的应用潜力可挖。

二、全球反补贴调查立案情况

1995～2004年，共有17个世贸组织成员启动176起反补贴立案调查（同期各成员发起反倾销调查2643起），采取最终反补贴措施108起。发达成员启动了141起反补贴调查，占80.1%；发展中成员启动35起反补贴调查，占19.9%。美国、欧盟、加拿大是启动反补贴调查和采取反补贴措施最多的世贸组织成员，这3个发达成员发起的反补贴调查占全球反补贴调查总数的72.8%，由他们采取的反补贴措施占全球总数的69.5%。发展中成员是受到反补贴调查的主要对象。在176起反补贴调查案件中，涉及发展中国家的案件数105起，占59.7%；涉及发达国家（地区）的案件数为71起，占40.3%。

与反倾销调查案相比，世贸组织成员启动反补贴调查要少得多，主要原因是反补贴调查的法律程序较复杂，而且调查过程中因触及涉案国国内法，需要进行大量政府间交涉。

过去发达成员认为中国的原材料和劳动力以及制成品的价格主要由政治因素而不是市场因素决定，所以一般认为反补贴法不适用于非市场经济的中国。中国加入世贸组织后，一方面在15年内仍可被视为“非市场经济国家”，另一方面，根据《协定》，在确认是否存在补贴时，并不考虑被调查的成员是否是市场经济国家。加拿大已经据此对中国发起三起反补贴调查。继加拿大对中国进行反补贴后，美国及欧盟也已开始研究针对“非市场经济”国家发起反补贴调查适用的国内法。此外，越来越多的国家开始承认我国完全市场经济地位，也使我国受到反补贴调查的可能性逐渐增加。这就是在反补贴方面我们面临的国际形势。

三、反补贴调查的重点及其影响

加拿大对我国烧烤架反补贴调查案中，申请人和调查方认为中国潜在的补贴有：

1．经济特区优惠政策：包括进口材料的免税、公司所得税返还、增值税减免、投资成本回扣、特殊土地税和土地使用费的减免、政府机构或国有企业提供的服务和基础设施在收费方面的优惠；

2．出口业绩补贴：政府在企业满足一定出口条件时以直接津贴的形式给予企业的利益；

3．贷款优惠：对于满足具体出口业绩要求的企业，政府直接提供或者通过金融机构间接提供优惠利率和优惠融资条款；

4．由中国政府担保的贷款：由政府直接或者间接控制或受政府影响的金融机构为一些满足出口业绩或其他标准的生产商提供贷款，并由政府提供担保；

5．所得税减免和返还：包括对出口导向型公司税率的减免、在公司启动阶段所得税的减免、对经济特区再投资金额的税收减免、经济特区地方所得税减免；

6．位于经济特区的部分公司被允许免税进口用于生产被调查产品的机器设备和原材料；

7．土地使用费的减免；

8．政府直接或间接控制的国有企业以低于市场价格向被调查企业提供产品，如原材料、基础设施、天然气、水、电、化工产品、冶金和半成品原材料以及服务等。

烧烤架反补贴案虽然以终止调查而

结案，但调查机关还是认定我国和广东省实行的某些经贸促进政策属于可诉性补贴，这就为今后可能再发的反补贴调查留下了伏笔，构成了潜在威胁。比如：开发区土地优惠政策，政府给予企业的境外参展资助，雇佣下岗职工得到的政府补贴，外商投资企业在特定时间内享受的减免税待遇，产品出口达到一定比例的企业享受的减免所得税待遇，生产要素供给中的对部分企业的价格优惠，等等。而各地现行的经贸促进政策往往离不开这些方面的内容，所以梳理、对比、研究、调整的任务还非常艰巨。

因此今后我们需要从两方面来把握补贴与反补贴问题，一是要学习和熟悉规则，以辨别现行政策中哪些属于可诉性补贴；二是掌握运用规则，就是要尽量利用可诉性补贴的空间，以使各项经贸促进政策更好地为进一步扩大开放，促进出口，提高利用外资水平服务；需要对容易引发争端和反补贴调查的政策作及时的调整；对有争议的政策，要提得出有根据的法律抗辩意见。

国际贸易中，反倾销和反补贴是什么意思？

1、反补贴是指一国政府或国际社会为了保护本国经济健康发展，维护公平竞争的秩序，或者为了国际贸易的自由发展，针对补贴行为而采取必要的限制性措施。包括临时措施、承诺征收反补贴税。

其中的补贴是指一国政府或者任何公共机构向本国的生产者或者出口经营者提供的资金或财政上优惠措施，包括现金补贴或者其他政策优惠待遇，使其产品在国际市场上比未享受补贴的同类产品处于有利的竞争地位。

2、反倾销（Anti-Dumping）是指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。一般是对倾销的外国商品除征收一般进口税外，再增收附加税，使其不能廉价出售，此种附加税称为“反倾销税”。

WTO《反倾销协议》规定，对倾销产品征收反倾销税必须符合三个基本条件：确定存在倾销的事实；确定对国内产业造成了实质损害或威胁，或对建立国内相关产业造成实质阻碍；确定倾销和损害之间存在因果关系。

3、反补贴、反倾销和保障措施是WTO规定的三大贸易救济措施，属于合规性贸易壁垒。与反倾销和保障措施相比，反补贴作为新型贸易壁垒对被调查国外贸出口和经济发展具有更大的影响，其特点如下：

（1）反补贴的应诉主体为政府。补贴是政府行为，反补贴的调查对象是政府的政策措施。反倾销和保障措施的威胁主要针对企业和特定行业，而反补贴则会影响被调查国的贸易和产业政策、宏观经济政策甚至总体经济战略。

（2）反补贴的调查范围更广泛。反倾销和保障措施仅涉及特定企业或产品，而反补贴的涉及面更加广泛，调查范围可能接受政府补贴对象的下游企业甚至整个产业链，影响更大。

（3）反补贴的影响时间较长。相对于反倾销和保障措施，反补贴对一国经济的影响更加广泛和持久。为应对反补贴调查，一国政府必须逐步调整相应的贸易和产业政策，这种调整将在长时间内对一国经济、政治、社会发展产生巨大影响。

（4）反补贴具有更强的连锁效应。在一成员方反补贴调查中被认定的补贴措施，可以直接被其他成员在反补贴调查中援引。在当前WTO的其他成员国对反补贴是否使用非市场经济国家这一原则模糊不清时，美国的判例可能会成产生很强的连锁效应。欧盟等其他WTO成员国可能会效仿美国，重新修订反补贴法，使之适用于中国出口的产品。

扩展资料：

中国案例

2004年4月，加拿大对中国烧烤架发起反倾销反补贴合并调查，该案在世界范围内首开对中国产品进行反补贴调查先例。随后，加拿大又对中国紧固件、复合木地板、铜制管件和无缝石油套管等出口产品发起反倾销反补贴合并调查。

2006年11月，美国首次对中国出口铜版纸发起反倾销反补贴合并调查，这是美国第一次使用此类贸易保护措施对中国出口产品提起反补贴调查。反倾销是美国惯用的贸易壁垒，如今美国又将反补贴与之捆绑，反补贴和反倾销同时适用，对中国出口企业来说，可谓是雪上加霜。

2007年6月27日，美国12家钢管企业联合向美国国际贸易委员会和美国商务部递交申诉书，要求对中国、墨西哥、韩国和土耳其输美薄壁矩形钢管发起反倾销调查，同时对中国产品进行反补贴调查，湖北省一家企业涉案。这是该省首次遭遇外国反补贴调查。

2008年6月24日，美国商务部对薄壁矩形钢管反倾销和反补贴合并调查案做出肯定性终裁，裁定涉案中国产品存在倾销和补贴。7月28日，美国国际贸易委员会对本案做出肯定性终裁，裁定美国产业受到实质损害。8月5日，美商务部发布对中国输美薄壁矩形钢管的反倾销和反补贴税令，税率为2.17%－200.58%，自发布之日起开始生效。

2009年9月13日，商务部依照中国法律和世贸组织规则，对原产于美国的部分进口汽车产品启动了反补贴立案审查程序，对原产于美国的进口肉鸡产品启动了反倾销和反补贴立案审查程序。

参考资料：反补贴_百度百科

反倾销_百度百科