大家好，今天小编来为大家解答什么是农户土地承包经营权流转这个问题，土地经营权流转是什么意思很多人还不知道，现在让我们一起来看看吧！
一、“农村土地流转”是什么意思
在长沙县北山镇，刚挂牌成立的圣毅园农庄，租下1万亩稻田，连租17年。4个村的农民把土地经营权交给农庄，农庄按每亩一年325公斤稻谷的标准支付租金给农民。粮价涨，租金也涨，确保口粮不愁。有的农民还可以到农庄打工，获得一份工资收入。目前，出租土地的农民已从圣毅园领到头年650万元的租金。圣毅园农庄的挂牌运作，就是我们常说的热点话题——农村土地流转的典型事例。供稿/省委宣传部省委农村工作部省政府农办执笔/柳德新刘益平“农村土地流转”是什么意思？在土地承包权不变的基础上，农户把土地以一定的条件流转给第三方经营对于农村土地流转，党的十七届三中全会和今年中央1号文件专门出台了政策：加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场。按照依法、自愿、有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体。此信息来自中国农村商务网理解中央关于农村土地流转的政策，先要搞清楚什么叫农村土地流转。农村土地流转其实是一种通俗和省略的说法，全称应该称为农村土地承包经营权流转。也就是说，在土地承包权不变的基础上，农户把自己承包村集体的部分或全部土地，以一定的条件流转给第三方经营。北山镇就是通过农村土地流转，使农庄迈向规模经营，而农民不种田每亩也有325公斤口粮，打工还有工资收入。与家庭联产承包责任制一样，农村土地流转也是农民自己的创造。农村改革30年来，通过两轮土地承包，我省95%的农户承包到了土地，97%的耕地实行了家庭承包经营。但随着形势的发展，统分结合的双层经营体制出现了一些新情况。从“分”的方面来讲，农民在市场的主体地位很脆弱，与发展现代农业的要求不相适应；从“统”的方面来看，集体经济大多变成“空壳”，原有的农村服务体系已经不适应，新的服务体系还没有健全，千家万户的小生产难以适应千变万化的大市场。在一些人多地少的地方，人地矛盾日渐突出，而愿意经营土地的农户和工商企业急需土地，扩大经营规模。于是，一些地方的农民自发地通过互换、转包、转让等方式进行土地流转。到2008年底，我省农村土地流转面积725.7万亩，占耕地总面积的14.9%。实践证明，农村土地流转既缓和了人地矛盾，使部分农民从土地上转移出来，还促进了农业规模经营，是提高农业比较效益的一个好办法。中央尊重农民的首创精神，热情支持土地流转这一新生事物，并提出：按照完善管理、加强服务的要求，规范土地承包经营权流转。那么，农村土地流转会不会改变现有土地承包关系呢？不会。党的十七届三中全会的决定提出：赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。今年中央1号文件也规定：农村土地流转，不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。也就是说，农村土地流转后，相当于“三权分离”：经营权归受让方，承包权还是归承包农户，所有权也还是属于集体。流转后的土地，仍然只能用于发展农业，不能用作房地产开发等其他用途；农民依法享有土地流转权益，如租金、股份分红等。这也体现了中央切实维护农民权益的宗旨。土地流转如何催生现代农业？把大量农民从土地上解放出来，转移到二、三产业，进而扩大农业生产经营规模从实践运作来看，农村土地流转，是催生现代农业的新举措。为什么这么说呢？大家都知道，农业特别是种粮比较效益低，农民收入提高幅度小。表面的原因是，农产品价格不高；更深层次的原因却是，农业的经营规模偏小。在我省，庞大的农民群体，人均耕地才0.84亩，吃饱饭倒是没问题，但要靠0.84亩耕地富起来，却是不可能的。要解决比较效益低的问题，就要通过农村土地流转，把大量农民从土地上解放出来，转移到二、三产业，进而扩大农业生产经营规模。在耕地总量这个“分子”不变的情况下，大量减少种地农民这个“分母”，效益这个“商”就会大幅度提高。按照省里规划，到2020年，城市化率要达到55%，那时候，农村人口的总量将减少至3500万人左右，如果其中1000万劳动力转移，那么，真正从事农业的人将控制在2500万以内，人均耕地面积将达到2.5亩，每个劳动力平均种地10亩左右，规模经营的效益就出来了。在这个过程中，农村土地流转将是至关重要的一环。还是以圣毅园农庄为例，投资老板周猷庚在建筑、房地产开发上完成资本积累后，决心投资5亿元，建设现代农庄。按他的规划：土地平整后，上千条田埂将被推平，将扩大可耕地面积15%左右；依托省内农业科研单位，实行科学种养增效益；扩建水库，发展水面立体养殖；按功能分区，连片万亩统一品种、统一耕作，种植高档优质稻，开发有机稻米；坡地种油菜，发展观光休闲型的“农家乐”。以上情况说明，资本与土地的结合，将大大拓展农业的内涵和增值能力。只要我们准确理解和贯彻中央政策，规范推进农村土地流转，现代农业的美好图景就一定会早日呈现在世人面前！为积极应对金融危机，提振信心，促进经济平稳较快发展，本报派出3路记者，随我省“坚定信心保增长——走进市州”暨“春游潇湘”采访团一道奔赴14市州，了解各地为“保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础”出台的具体措施，见证金融危机下湖南“弯道超车”的轨迹。昨日，一路记者已结束在永州的采访，返回长沙；另外两路记者分别抵达湘潭、邵阳。
二、土地流转是怎么回事
1、土地流转是指土地使用权流转，土地使用权流转的含义，是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权（使用权）转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。
2、可以通过转包、转让、入股、合作、租赁、互换等方式出让经营权,鼓励农民将承包地向专业大户、合作社等流转,发展农业规模经营。
3、根据《农村土地承包经营权流转管理办法》第二条农村土地承包经营权流转应当在坚持农户家庭承包经营制度和稳定农村土地承包关系的基础上，遵循平等协商、依法、自愿、有偿的原则。
4、第三条农村土地承包经营权流转不得改变承包土地的农业用途，流转期限不得超过承包期的剩余期限，不得损害利害关系人和农村集体经济组织的合法权益。
5、第四条农村土地承包经营权流转应当规范有序。依法形成的流转关系应当受到保护。
三、什么叫流转农户面积
1、流转农户面积是指农村土地流转中，农户所租赁或承包的土地面积。在农村土地流转过程中，农户可以将自己的土地租赁或承包给他人或组织使用，以获取租金或承包费用。
2、流转农户面积是衡量农户参与土地流转的重要指标，它反映了农户在农村土地流转中所占有的土地资源规模，也是农户在农业生产中的经营基础。
3、流转农户面积的大小直接影响着农户的经济收入和农业生产的规模和效益。
四、为什么流转土地经营权是按生产要素分配
1、因为土地经营权属于经营者个人，不属于公有。而土地所有权属于集体，属于公有制。所以说转让土地经营权为按生产要素分配，而承包土地为按劳分配。
2、土地使用权指依法取得土地的实际经营和利用权，是土地使用者依法对土地享有占有、使用和部分的收益和处分的权利。
3、农民流转土地使用权,是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织，即保留承包权,转让使用权。
4、1993年的中央、国务院11号文件明确了承包期内的土地使用权可以在农民自愿基础上依法、有偿流转。国务院在国发（1995)7号文件中界定了土地使用权流转的内涵，提出：在坚持土地集体所有和不改变土地农业用途的前提下，经发发包方同意，允许承包方在承包期内，对承包土地依法转包、转让、互换、入股，其合法权益受法律保护。十五届三中全会重申，土地使用权的合理流转要坚持自愿、有偿的原则，不得以任何理由强制农户转让。
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