第一篇：乡镇计生工作务实创新工作心得

人口和计生工作历来被称为天下第一难事。随着人口计生工作进入一个新的发展时期，农村乡镇计生工作难上加难。探究根源，基层基础薄弱，流动人口增加，机制不健全，管理与服务不到位是重要原因。面对新的形势和新的任务，要破解上述难题，开创农村乡镇人口计生工作的新局面，创新是关键所在。

所谓创新，说到底就是突破束缚生产力发展的条条框

框、方式方法等诸多不利因素，使生产力水平不断提高。人类社会的发展和进步，是通过不断创新来实现的，创新不仅是推动人类文明进步的主要因素，而且也是保护和传承文明的主要动力。就农村乡镇计生工作而言，要使计生工作做出成效就是要在原有的工作方式方法上力求创新。

首先，要在思维方式创新上求突破。新形势下的乡镇计生工作既不能满足于过去的成绩，又不能习惯于过去的做法，人口和计生工作者应坚持解放思想，使思想始终符合计生工作发展变化的实际。人口和计生工作者首先要做到“敢想”，即敢于从旧思维、旧观念的束缚中解脱出来，从唯上、唯书的观念中解放出来。当前，对农村人口和计生工作者而言，就是要按照科学发展观的要求，清醒认识当前计生工作中所面临的挑战和问题，深入查找自己在思想观念、工作方法等方面存在的差距和不足，善于在纵向和横向的比较中重新审视自我，从发展目标的选择和定位上勇于超越自我。只有敢于突破思想束缚、积极转变思想观念，才能不断创新思路，才能推动乡镇计生工作开展，才能使计生工作做出成绩。

其次，要在思想政治工作创新上求突破。在农村人口计生工作中创新思想政治工作，首要的就是要改进方法。人口计生工作者在日常人口计生工作实践中，应把握好五个“更加注重”，即在管理上更加注重服务，在对象上更加注重个性，在教育上更加注重实效，在时空上更加注重全程，在范围上更加注重全员。通过有效的方法，努力实现思想政治工作从管理向服务、从封闭向开放、从重视“堵”向重视“疏”的方向转变，从而不断提高思想政治工作的针对性、实效性和吸引力、感染力。具体说来，一是把握不同对象的特点，具体问题具体分析；二是采用生动活泼、群众喜闻乐见的形式；三是持之以恒；四是把解决思想问题与解决实际问题结合起来。

通过有效的思想工作，确保民情早知道，工作早介入，问题早解决；达到敝开诚心听民心，处处细心察民心，捧出热心赢民心之效应。

第三、在宣传教育创新上求突破。农村乡镇人口和计生宣传教育方式的创新必须注意突出一个“活”字。乡镇人口计生干部要坚持以人为本的思想，以情感人，用友善、真诚的态度，让人口计生宣传教育在贴近实际、贴近群众的基础上，由以往“说教式”的宣传人口计生基础知识转变为“群众参与式” 宣传教育，由以往“课堂式”宣传教育转变为“户外式”多形式、多形象化的宣传教育，突出做强一个“活”字。宣传内容的创新突出一个“小”字。人口计生宣传教育工作的内容要根据不同时期、不同阶段、不同人群的需求而不断调整，不但要面对已经形成思想意识的成年人，而且更要面对正在成长的青少年，要让青少年从小就开始接受先进的生育文化教育，成长在文明、先进、科学的人文环境中。在宣传内容上要突出未成年人的需求，把宣传的重点放在“男女平等”、“男女都一样”的教育上，将先进的人口思想融入思想道德教育之中。要突出农村家庭的需求，把宣传的重点放在农村家庭婚育行为选择以及在社会婚育观念延续的观念转变上，将宣传教育融入对农村家庭的优质服务之中，让农村家庭成员在享受优质、高效、人文的服务中接受文明生育的教育。乡镇人口计生部门要不断满足服务对象的需求，要结合新农村、新家庭、新农户建设活动，把宣传教育的重点放在人口计生法律法规、生殖保健知识、生育文化知识、晚婚晚育、少生优生、避孕节育等教育上，将先进的生育文化融入经常性党员干部教育之中，将身边的典型事例编排成文艺节目，让服务对象在休闲娱乐时接受先进生育文化的教育，使其树立科学、文明、进步的婚育观。

第四、要在管理机制创新上求突破。面对农村乡镇人口计生工作中的许多新情况和新问题，乡镇人口计生工作者要善于跳出固有的管理“围城”，创新理念，创新机制，创造性地开展工作。

一是狠抓责任追究，落实责任主体。坚持党政一把手亲自抓，负总责不动摇，对完不成任务的单位和领导追究责任。坚持将个人工作失误与干部个人年终考核挂钩，坚决查处失职渎职干部，表彰奖励人口计生工作政绩突出的干部，并作为干部晋级晋职的重要依据，以责任追究推动落实责任。坚持畅通信息渠道，加强日常督查，及时掌握乡镇人口计生工作情况，查处属实的群众举报。

二是狠抓队伍建设，提高干部素质。构建吸引人才、培育人才、使用人才、输送人才的良性用人机制，提高乡镇人口计生干部工资待遇，尤其是村级人口计生专干的工资福利待遇，保证队伍的稳

定性。通过公开竞聘、择优录取等形式，进一步调整和充实村级计生专干队伍，优化队伍结构，激发工作活力。

第五、要在管理体制创新上求突破。针对农村基层薄弱问题，必须找准工作切入点。一是实行“四个给予”激励，确保工作重心下移。村级组织是基层组织的“最小细胞”。要发挥基层组织在人口计生工作中的最大化作用，须在“政治上给予出

路，经济上给予保障，职能上给予完善，管理上给予强化”上下功夫，通过实行“四个给予”，全面加强基层“两委”班子建设，激发村干部抓人口计生工作的积极性和主动性，要将工作重心下移，着力推进“村为主”的经常性工作机制，实现管理网络的覆盖，开创乡镇干部包村、村干部包组、组干部包户的上下一致、通力配合、齐抓共管的工作格局，将工作触角深入到每一户育龄妇女家庭。

第六、要在服务方式创新上求突破。在以人为本的社会、优质服务是当今大力倡导的人口计生工作模式。乡镇人口计生部门要根据不同对象及不同需求开展温罄服务、预约服务、特需服务、感动服务、延时服务、随访服务等，赢得人民群众对人口计生工作的理解和支持。仅以随访服务为例子，从当前农村来看，对生育、节育、不育人群进行随访服务，不仅可以满足群众对人口计生工作的需求，还可以提高群众对人口与计划生育应知应会率。但从实践来看，农村乡镇基层明显存在“五个”误区，即：一是误解随访；二是“关门”随访；三是“替代”随访；四是“闪电”随访；五是“盲目随访”。造成这种状况，客观原因是流出人口多，无法见面，为对付上级的考核，下面就这样越轨乱来，到了检验实效的时侯就洋相百出。解决这一问题，我们就要面对新形势，改变服务方式，即，一是入户见面随访，卫技人员与服务对象平等交流，记录信息；二是择机随访，卫技人员与服务对象只要有机会见面，即可随时随时交流，了解情况；三是电话予以随访；对外出务工经商对象双方约定时间，进行电话交流，了解信息的；四是信函随访。按照随访服务对象务工经商，把要交流了解的信息，制作成问卷，由服务对象填写，请其配合回函等，通过立体操作，肯定会受到很好的效果。

乡镇计生工作能否搞好创新，与每个人口计生工作者的作风能否务实有着至关重要的关系。务实，说到底就是摆正心态，实实在在做事。乡镇人口计生干部在创新上要做到务实，就必须深入实际、深入基层，摸实情、谋实策，出实招、办实事。抓细，就是要坚持大处着眼，小处入手，从最基础的工作抓起，把抓重点与抓细节，抓中心与抓经常，抓全年与抓当前，抓特色与抓基础有机结合起来。人口计生工作的主体是人民群众，这就是要求我们的工作不仅要做得精细，而且必须讲究方法。抓具体就是要坚持从具体事情抓起，把原则要求变成可操作的措施，把目标任务变成能实现的结果，有方案、有要求，有措施，任务落实到位、责任明确到人。同时，要把工作重点放在研究解决乡镇人口计生改革发展稳定的重大问题上，放在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上，放在最亟须解决的突出问题上，多做打基础、管长远的实事，多做利民、济民促和谐的好事，这样才能使计生工作真正经得起历史和实践的检验。

事业成败关键在人。乡镇人口计生工作要想在创新上求得突破，队伍能否过硬至关重要。人口计生队伍要大兴求真务实之风，以能力的提高、素质的提升、作风的改进来推动工作的创新和任务的完成。在新形势下要使乡镇计生工作要取得一流业绩，乡镇每个人口计生工作者就必须做好表率，做到个人形象一面旗，工作热情一团火，谋事布局一盘棋。个人形象一面旗，就是要党性强，作风正、有本事在各方面能担当表率；工作热情一团火，就是要有良好的精神状态，对工作始终保持一种干事创业的激情；谋事布局一盘棋，就是要在工作中牢固树立大局意识，切实做到统筹兼顾，学会十个指头“弹钢琴”。要通过表率的力量带动整个队伍的建设。

第二篇：乡镇计生工作

乡镇计生工作

四是实施“利益驱动”战略，全面深化“三结合”工作，乡镇计生工作。我们根据涂岭地域较大、资源较丰富的特点，通过采劝四大举措”，实施“五大工程”，切实为计生“三户”排忧解难，引导他们走上脱贫致富奔小康道路。“四大举措”即挂：镇村干部分别挂钩计生重点扶持户，采劝一帮一”结对子，分别在资金、信息、技术、政策等方面给予扶持;靠：依靠本村的经济实体为计生“三户”解决就业问题，如溪西、邱后两个村引进中绿公司开发建设蔬菜基地XX亩，为计生“三户”解决就业数百人，每年可增加劳务收入50多万元;联：各单位各部门通力协作，制定计生“三户”帮扶优惠措施，并落实到户，镇成立计生“三户”服务站，为“三户”提供各种服务，如农技站为“三户”免费嫁接龙眼树;带：积极推广溪西、清美等计生“三结合”典型村的典型经验，在点上深化，从面上铺开，促进整体提高。“五大工程”即健康工程：为育妇进行健康体检和妇科病普查治疗的义诊活动，提供生殖保健服务;安居工程：帮助二女结扎特困户三户解决安居困难;脱贫工程：由镇财拨出专项资金8.6万元，重点帮扶43户计生“三户”，被帮扶对象有的开山种果、开店经商，也有的办厂矿，都取得了可观的收入;素质工程：着眼于提高人口素质，坚持从娃娃抓起，举办婚育优生优育培训班，加强对怀孕育妇进行定期检查，对育妇进行保健指导;幸福工程：镇投入2.5万元作为活动资金，采劝小额贷款，直接到户，滚动运作，劳动致富”的方式，发放给15户计生“三户”主要是“二女户”作为资金支持，帮助他们发展生产，脱贫致富。

——重提高，为争创计生工作一流镇扩充内涵

一是以提高村组自治能力为重点，花大力气激活村级管理活力，工作总结《乡镇计生工作》。按照“依法管理，村级自治，优质服务”的总体要求，制定切实可行的实施办法，把推行村级自治作为计生工作的重头戏来切实抓紧抓好。目前全镇21个村的村规民约签订工作全部完成共与14320名育龄群众签订了合同，签订率达98%。经过全面入户调查，99%的群众对《村规民约》、《计划生育合同书》的实施表示满意，群众遵守计划生育的自觉性、主动性明显增强，节育措施及时到位率，双查、双补到位率达99.5%以上，外出人员主动办理流动人口《婚育证明》，主动向村委会反映其去向和联系办法。

二是以提高群众的自觉性为着力点，深入开展“避孕方法知情选择”试点工作。作为全区唯一的避孕节育“知情选择”工作试点，我们在白潼、前欧等11个村率先推行“知情选择”，具体体现了“四抓”：⑴抓领导，促落实。建立强有力的领导机构，明确分工，责任落实到人。⑵抓宣传，促氛围。举办“知情选择”专题讲座，进一步提高认识，为推广避孕方法知情选择奠定坚实的思想基础;充分利用墙报、广播、标语、宣传车等媒体，举办大型文艺踩街和文娱演出，大造舆-论声势，与群众广泛交心谈心，让群众真正“知情”，提高广大群众参与知情选择工作的积极性。⑶抓培训，强素质。加强对计生骨干及广大群众的培训指导，组织有关人员到丰泽、惠安等地参观学习，以提高他们的业务水平和办事能力。⑷抓管理，成规范。坚持依法管理，按照积极稳妥、先立后破的原则，建章立制、加强指导、跟踪管理、强化服务，并出台了一系列相关奖惩政策，确保了“知情选择”工作扎实有效开展。至目前，我镇11个试点村已签订“避孕方法知情选择”合同书1300份，签订率达97.5%。为在全区全面推行“避孕方法知情选择”创造良好的开端。

三是以提高群众的支持率为标准，开展高效优质的服务来促进提高群众对计生工作的满意程度。确立了“以人为本，以人的全面发展为中心，以满足群众需求为重点”的指导思想，积极推进以技术服务为重点的优质服务，切实保护育龄群众的身心健康，促进计生工作持续、健康发展。⑴加强基层服务网络建设，配齐服务人共2页,当前第2页12

第三篇：计生工作心得

中国计划生育工作重心在哪里？

随着法治社会的进程不断加快，计划生育工作开始由过去的硬卡硬管行政向现今的依法温和行政转变。这是社会的进步，但转变过程中问题凸显，难以为继。

首先依法行政的转变任务无形的扣压在乡镇一级，使得基层计生工作压力倍增。“把权利关进制度的笼子里”这本是科学而正义的一声呐喊，然而出现的结果是，权利未见下移，增加的反而是一项对基层计生工作的考核指标。“一票否决制”看似是对计生工作的严格要求，实则导致乡镇计生工作开展陷入被动局面。县级以上计生委按层级制定着各项指标，最终下达到各乡镇，乡镇负责落实到位。目前，计生工作中的长效节育措施落实率、环孕检率与依法行政显得格格不入。之所以这么说，是因为两点：依法行政的目的是避免以往粗暴行政给人民带来的伤害，而现今的依法行政目标没变，虽然执政温和，以劝说为主，但是实际结果还是死磨硬泡的让人家做了不愿做的事情，甚至会在“进笼”的强大压力下再次出现强制性的行为。但这种情况，是建立在人民的支持和理解的基础上的，如果遇到特殊情况，则对人民和基层政府显得十分尴尬。一来，法律没有明文规定说要结扎或上环，仅有的字眼是倡导，而县一级别的考核标准就是上环或者结扎，节育考核的标准自身就是违背人性化的，如何让依法行政取得合法效果？

再者，罚不明，奖不重，难以使得人民形成正确的生育观。目前一对夫妇超生二孩的罚款金额是所在地区农民人均收入的5倍，三孩

10倍。这在2024年的超生违法成本大概是一个8万到16万的概念。对于大多说家庭来说是一笔不小的违法成本。然而实际征收过程中，因为征收覆盖率和征收到位率的考核指标或者不正当的“人情”关系，结案罚金远低于法定金额，如此不仅达不到威慑作用，反而引起社会的不公和逃避超生罚金的侥幸心理。对独生子女家庭的奖励，一年在500元左右，在现今社会，500元对于一个家庭来说实际意义并不大。因此，罚不了多少，奖不了多少的计生环境中，谁还愿意响应国家计划生育的号召？计生行政工作如何才能取得依法行政的效果？

当前改革是计划生育工作最大的动力，舍弃不利的考核指标，给基层依法行政营造轻松的氛围，而不是不断施加压力。既要基层温和执法又要做出辱没人权的业绩，这样光鲜亮丽的政绩工作思路是不可能扭转粗暴行政的实质，扭转不了人民长期对计划生育工作的厌恶。上级政府对下级政府的考评不能一刀切，任何业绩不优秀都是因为下级政府工作的不细致不到位或者法律意识不强，工作能力不足造成的，从不去思考自身的顶层设计是否科学合理，扪心自问没有任何一个基层行政官员愿意动用强制力去伤害人民。相信如果没有不科学、不合理的顶层设计，计生工作就会有依法行政的氛围，人民就会融入依法行政的环境中去，一切都将顺利进行！

2024年5月3日有感

第四篇：乡镇计生工作情况汇报

分盐计生工作情况汇报

一、外出追查三查尾欠情况

5月5日至5月24日共分五批次外出追查，带队领导有镇长、副书记、副镇长、各片、村书记共58人次。外出地点主要集中在浙江省宁波市、广东省深圳市、东莞市、上海市、武汉市等地，共追查三查尾欠95人，孕情包保对象124人，新增孕情5例，发现政策外孕情2例，落实上环对象5例，追回结扎对象4例。5月9日北仑新区时刊头版头条对我镇计生工作事迹予以了专题报道。

二、治理计生人口出生的主要做法

2024年5月21日，我镇共出生586人，综合性别比为146点，对比上季度降低7点，一孩性别比109点，对比上季度降低8点，二孩性别比295点，对比上季度降低5点，2024年5月21日止，我镇人口出生率10.39‰，计生率90.29%，政策外出生57人。

1、严厉打击“两非”事件。成立了“两非”治理工作专班，常年抓，发现一例及时查处一例，现专班正在对6起“两非”线索进行追踪调查。

2、严厉查处计外生育对象。今年，我们成立了社会抚养费常年征收专班，发现一例，及时查处一例，目前，县法院已对我镇6例计外生育对象下达了执行文书。

3、严厉对各级干部实行问责。今年，我们严格落实各部门各级干部年初签订的责任目标，凡在工作中，因违纪违规、作风不实、工作落实不够的，由纪委牵头，对干部实行问责。今年针对计生工作，我们已撤销了1名村支部书记，对2名村支部书记实行党内严重警告处分，对2名计生专干实行了全镇通报批评，1名国家干部实行诫勉谈话。

第五篇：乡镇计生工作动态

乡镇计生工作动态

华景镇“三抓”力促人口计生工作上台阶

日前,华景镇为贯彻落实全县人口计生工作会议精神,根据该镇现状,认真分析,理清思路,寻找路径,落实抓手,全面发力,确保人口计生工作与经济、社会全面协调可持续发展，乡镇计生工作动态。

抓目标管理。在延续了对村人口计生实行单项目标管理的基础上,着力细化目标任务,实行百分制综合考核,设置“宣传、符合政策生育率、避孕及时率、计生信息上报、社会抚养费征收管理、流动人口管理”等9项目标,明确了各项目标的分值及具体内容和考核办法。调整了工作重点,加大了村民自治项目的权重,占30%,导向重心下移、关口前移,充分发挥村级组织在人口计生工作中的地位和作用。

抓机制管理。在村级层面,将村支书、主任、专干任务绑定,完成各项任务对村支书、主任、村计生专干计奖,未完成任务则要按比例惩扣。将村计生专干待遇从县上280元标准补齐到300元,其中浮动100元,按完成任务比例得分计发,经考核不能胜任的,劝其离岗。年终评选优秀计生专干并予以奖励。在计生办(站)层面,明确人员分工、包片责任、工作职责、福利待遇等,做到“责、权、利”明晰。在驻村干部层面,明确其在计生工作中的责任,一分劳动一分收获,按所驻村的成绩进行评估形成驻村干部奖惩依据。形成了“镇、村、主管部门”三方联动抓计生的机制。

抓过程管理。镇党委、政府改革考核方式,加大平时调研督查力度,发现问题及时纠正,计入考核逗硬奖惩,改变了以前“平时工作拖着走,年底要交差时动一动,反正干好干坏一个样”的观念,有效搅动一池春水,调动了村支两委、计生办(站),镇级部门及干部职工的积极性。目前,该镇各项工作正在有序进行中。

(华景镇计生办)

凉风乡“四有”新举措激发干部工作热情

凉风乡以“有地位、有实惠、有机制、有责任”四有制度激发乡村计生干部工作热情。一是有政治地位。将计生干部列入村四职干部管理范畴，推荐年轻、工作表现突出、有一定组织能力的计划生育干部作为村支“两委”后备干部培养对象，年终评先选优优先考虑计生干部，工作总结《乡镇计生工作动态》。二是有生活实惠。每月工资由230元提高到300元，另每月发放20元工作例会补助，并为村计生专干办理一份意外伤害保险。三是有奖激励机制。按标准发放村级工作经费，关怀计生干部生产、生活，逢年过节组织慰问。四是有责任风险。严格计生干部队伍管理，实行优胜劣汰用人机制，始终保持村级计生干部的生机与活力。(凉风乡计生办)

漆碑乡改变例会方式着力提升人口统计质量

近日,漆碑乡党委、政府在安排部署2024年人口计生工作时听取乡计生办和各村意见,各村提出希望人口统计例会改变方式,走进村社,提高效能,推动工作开展。党委、政府在调研基础上采纳了该建议,决定对各村(社区)的人口执行情况进行现场办公。

从3月份开始,党委、政府落实了村支部书记、联村干部、村专干在人口计划执行中的政治、经济责任并开始现场办公。乡计生办随机抽村，被抽到的村支两委与其他村计生专干和计生办的人员一同参与。上午进村入户查人口执行情况，下午现场开例会，针对上午抽查中存在的问题进行指导,并在下月例会上通报上月情况。计生办承担专干例会补助10元/人，生活费10元/天，例会补助到人,生活费补助到村。通过运行,加强了村支两委责任,强化了专干的事业心,调动了大家的积极性,人口统计清理更加务实落实,WIS系统数据更加真实,有效提升了人口统计质量。(漆碑乡计生办)

【简讯】

近日，县人口计生委工会工作委员会主任饶庆伟率协会同志前往渡口乡对5户幸福工程户的资金发放、运用、回收情况进行了随访调研，并为常乐社区一组幸福工程户杨琼家送去2024元生猪养殖项目资金。

花池乡提出环境整治“三有三无三规范”要求，即有人有事有热情，无烟无灰无丝网，资料、档案规范，条例、制度、法律法规上墙规范，桌椅、办公用品摆放规范。(花池乡)

3月31日，凤鸣乡召开了 “洁家园、净环境、靓场镇、树新风”城乡环境综合治理推进大会。计生办积极响应，分段挂包、落实责任，强化督查，逗硬奖惩，切实抓好了本单位及监管责任区的环境净化工作。(凤鸣乡)

近日，庙安乡党委政府对全乡村党支部书记进行了人口计生政策理论及有关流动人口、奖励扶助、特别扶助、村民自治等业务更新知识培训，大大提升了村党支部书记对人口计生工作的领导水平和业务水平。(庙安乡)

今年以来，龙泉乡坚持一手抓人口清理，一手抓行政执法，借力强制执行助推社会抚养征收。3月，县执行局对该乡水古村一组苏孝友、张兴玉夫妇进行了违法生育案件强制执行，效果较好。(龙泉乡)

红岭乡针对2024年人口计生工作滞后现状，痛定思痛，加强领导，落实责任，强化管理，增添措施，力争雪耻升位。