国务院关于颁发《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》的通知（国发〔1978〕104号），是退休审批及养老金计发的主要文件依据之一，深刻体现了党和国家政策的优越性和关怀性。
在此，我们希望通过对文件政策的详细解读，让大家对法定退休年龄能有更加清晰明了的认识，让大家可以根据自身情况，合理合法的保障自身权益，享受到政策的关怀，感受到党和国家的温暖。
政策详细解读
根据国发〔1978〕104号文件中《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》第四条，“党政机关、群众团体、企业、事业单位的干部，符合下列条件之一的，都可以退休。
㈠男年满六十周岁，女年满五十五周岁，参加革命工作年限满十年的；
㈡男年满五十周岁，女年满四十五周岁，参加革命工作年限满十年，经过医院证明完全丧失工作能力的；
㈢因工致残，经过医院证明完全丧失工作能力的。”
根据国发〔1978〕104号文件中《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条，“全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休。
㈠男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的。
㈡从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满五十五周岁、女年满四十五周岁，连续工龄满十年的。
本项规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部。
㈢男年满五十周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。
㈣因工致残，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。”
退休年龄总结
根据文件规定，不同情况下的法定退休年龄（周岁）总结如下：
男
女
干部岗位
工人岗位
正常退休
60
55
50
特殊工种退休
55
45
45
因病退休
50
45
45
因病退职
不足50
不足45
不足45
灵活就业人员
陕西省劳动和社会保障厅转发劳动和社会保障部《关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知》的通知（陕劳社发〔2002〕77号）第五条“城镇个体工商户等自谋职业者及采取灵活方式就业人员，在男年满60周岁、女年满55周岁时，累计缴费年限不满15年的，若本人自愿，领取基本养老金的年限可以后延，延长期间继续按规定缴费，直至缴费年限满15年，但不得以事后向前追补缴费的方式增加缴费年限。对原在国有企业从事过特殊工种并工作满规定年限的职工，与原单位解除劳动关系后，以个人身份继续参保的人员，缴费和视同缴费年限满十五年以上，本人申请，仍可以按照《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》（国发〔1978〕104号）规定的特殊工种退休年龄执行。对原在国有企业工作，缴费和视同缴费年限满十五年以上的女职工，与原单位解除劳动关系后，以个人身份继续参保的，本人申请，仍可以按50周岁的退休年龄退休。”
灵活就业人员什么情况下能按月领取基本养老金？
根据陕西省人力资源和社会保障厅《关于灵活就业人员参加基本养老保险有关问题的通知》(陕人社发〔2009〕98号)第二条规定“以个人身份参保人员到达退休年龄，缴费和视同缴费年限满15年且实际缴费年限满5年的，按规定办理退休手续，按月领取基本养老金；缴费和视同缴费年限不满15年或实际缴费年限不满5年的，不发给基本养老金，其个人缴纳的基本养老保险费及利息一次性支付给本人，同时终止基本养老保险关系。以上不符合按月领取基本养老金条件的人员，若本人自愿，可继续按规定缴费，直至缴费和视同缴费年限满15年且实际缴费年限满5年时办理退休手续，按月领取基本养老金。”
一次性趸交
中华人民共和国人力资源和社会保障部令（第13号）规定“参加职工基本养老保险的个人达到法定退休年龄时，累计缴费不足十五年的，可以延长缴费至满十五年。社会保险法实施前参保、延长缴费五年后仍不足十五年的，可以一次性缴费至满十五年。”
温馨提示：社会保险法实施时间是2011年7月1日。
灵活就业人员按月领取基本养老金情况总结
性别
年龄
累计缴费年限
实际缴费年限
男
60周岁
满15年
满5年
女
55周岁
