国土资源管理部门在建设项目审批、核准、备案阶段，依法对建设项目涉及的土地利用事项进行的审查。预审意见是建设项目批准、核准的必备文件，今后农用地转用、土地征用必须预审过关才能批准项目用地。
一、土地预审需要哪些手续
1、建设项目用地预审申请表；
2、建设项目立项文件
投资主管部门下达的项目建议书批复(审批项目)；或投资主管部门出具的《核准项目服务联系单》(核准项目)；或投资主管部门出具的备案文件(备案项目)；或其他依据文件。
3、规划用地红线图（原件）或征收（用）土地勘测定界图（原件），建设项目区位图（土地利用总体规划局部图）；
4、建设规划行政主管部门出具的选址意见书及附图（复印件）；
5、建设项目可行性研究报告、核准或备案项目申请报告；
6、工商企业营业执照、纳税证明（复印件）；
7、已完成方案设计的项目需提供设计方案及总平图；
8、其他需提供的材料（如：项目所在位置地形数据光盘）。
二、报省级另附
1、项目所在县市和受理预审申请的县级国土资源行政主管部门出具的初审意见表；
2、标明项目用地范围的乡(镇)土地利用总体规划局部图；
3、如建设项目符合《土地管理法》第二十六条规定，确需涉及基本农田的，应出具项目所在县级农业行政主管部门的审查意见；
4、如建设项目符合《土地管理法》第二十六条规定，确需涉及标准农田易位的，应附具县级政府要求标准农田易位的请示和省农业厅审查同意该项目涉及的标准农田易位的意见。
三、报国务院再附
1、土地利用总体规划修改方案；
2、建设项目对土地利用总体规划实施影响评估报告；
3、由项目所在地县级国土资源行政主管部门负责组织的相关部门和专家论证同意土地利用总体规划修改方案与规划实施影响评估报告的会议纪要；
4、修土地利用总体规划听证会纪要。
