一、
食品安全标准惩罚性赔偿的功能有哪些？
惩罚性赔偿是由补偿性赔偿部分加惩罚性赔偿部分组成，因此，它除具有一般赔偿损失的功能外，还有着自己独特的功能。主要体现在两方面：
一是对受害人的超损失赔偿功能;
二是对不法行为人的惩罚、遏制功能。
根据中国《消费者权益保护法》之规定，消费者权益保护中惩罚性赔偿金的适用一般应具备如下条件：
（一）适用惩罚性赔偿金的法律关系的主体是经营者和消费者。消费者是请求权的权利主体，经营者是惩罚性赔偿金的义务主体，其它人不能成为惩罚性赔偿的主体。这里要注意的是，将消费者理解为购买商品或者接受服务仅仅是为了满足自己的消费的人的观点是过于狭窄的，消费者的含义本身是相当广泛的，它不仅包括为自己生活需要购买商品的人，也包括为收藏、保存、送人等需要而购买商品的人，还包括替家人、朋友购买物品以及代理他人购买生活用品的人。是指非以盈利为目的购买商品或者接受服务的人。
（二）经营者提供商品或者服务有欺诈行为。关于欺诈行为，人们看法不一。目前中国最高人民法院《关于贯彻执行（中华人民共和国民法通则）若干问题的意见》（试行）第68条规定“一方当事人故意告知对方虚假情况，或者故意隐瞒真实情况，诱使对方当事人作出错误的意思表示的，可以认定为欺诈行为。”1996年3月15日国家工商行政管理局发布的《欺诈消费者行为处罚办法》第2条规定：“本法所称欺诈消费者行为，是指经营者在提供商品或者服务中，采取虚假或者其他不正当手段欺骗、误导消费者，使消费者的合法权益受到损害的行为。”
（三）惩罚性赔偿以消费者有实际损失为要件。这里的问题是如何认定消费者的实际损失。笔者认为消费者购买商品或接受服务要支付一定代价，如果支付一定价金所得到的商品或者服务是不真实的或者质量有瑕疵时，他本身就受到了损害，包括物质损失、精神损害以及其他无形的精神损害，可以要求惩罚性赔偿金。
（四）必须由受欺诈的消费者提出双倍赔偿的要求。因为民事责任的承担遵循“不告不理”的原则，如果消费者没有提出该要求，人民法院不能依职权主动追究经营者双倍赔偿的责任。
惩罚性赔偿的认定条件和相关判罚标准在法律上是有明确的规定的，对于惩罚性赔偿的处理情况，一般应当行政管理部门根据实际的违法行为作出，具体的标准应当由行政管理部门根据实际作出认定，如果违法行为恶劣的，还需要由司法机关追究相关法律责任。
二、
惩罚性赔偿的内涵
惩罚性赔偿，是指由法庭判令被告赔偿的数额超出原告实际损害数额的赔偿。就是额外赔偿。这个不是我们发明的，英美法系国家早就有了。一般认为，最早是250多年前吧英国一位法官判出来的。起初，英美法系国家就是英国和及其殖民地的法律体系，特点是法律很多来源于法官的判例。这英美法中的惩罚性赔偿主要适用于污蔑、诽谤、诬告、诱奸之类使受害人遭受精神痛苦的案件。原因在于赔偿制度难以对受害人的精神损失予以补偿，通过惩罚性赔偿制度，在赔偿受害人实际物质损失时，对受害人的精神损失也予以物化，给予与物质损失同等的金钱赔偿待遇。现在就不同了，精神损失作为一项独立赔偿事由，不需要通过惩罚性赔偿来物化精神损失。
三、
违约惩罚性赔偿的优点和特点
（一）违约惩罚性赔偿可以实现对当事人损失的充分补偿和赔偿。在许多情况下，惩罚性赔偿是在补偿性赔偿不能有效地保护受害人和制裁不法行为人的情况下所适用，它能够补充补偿性赔偿适用的不足。
（二）违约惩罚性赔偿具有对不法当事人的制裁功能。
（三）违约惩罚性赔偿可以对同类合同的其他当事人产生警示作用，起到遏制恶意违约的作用，使其不再从事此行为。
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引用法条
- [1]《中华人民共和国消费者权益保护法》
- [2]《侵害消费者权益行为处罚办法》第二条
