铁路总公司于2019年8月14日发布了142号文件，其中涉及到铁路运输、安全生产、员工管理等多个方面。该文件的发布引起了广泛关注，同时也引起了一些争议。本文将对142号文件的合法性进行分析，并提出相应的建议。
一、142号文件的合法性分析
1.1. 适用法律的界定
铁路总公司的行为受到《中华人民共和国公司法》、《 中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国企业法人责任法》等相关法律法规的约束。而142号文件的法律效力应当依据相关法律法规和管理规定来确定。
1.2. 文件的合法程序是否得当
根据《中华人民共和国行政法》和《中华人民共和国公司法》的有关规定，企业在制定规章制度时应当遵循法定程序，而142号文件的制定程序是否符合这一规定值得关注。
1.3. 文件具体规定的合法性是否满足法定标准
142号文件对铁路运输、安全生产、员工管理等多个方面作出了具体规定，其合法性应当符合相关法律法规和管理规定所提出的标准。需要特别关注的是，文件中是否存在超出法定权限或者违反法律法规的规定。
二、142号文件存在的问题
2.1. 对员工权益的限制
142号文件中规定了对员工的限制，包括取消休息、加班和工资的实行，这些规定对员工的权益产生了影响。这些规定是否合法，值得引起关注。
2.2. 对公司责任的掩盖和规避
142号文件对公司的责任规避和掩盖作出了规定，这种做法违反了企业法人应当承担的法定责任。这对企业的发展也带来了不良影响。
三、建议
3.1. 维护员工权益
对于员工在142号文件中受到的限制，员工可以通过合法途径，包括申请劳动仲裁、提起民事诉讼等方式。
3.2. 促进公开透明
企业在制定规章制度时应当尽可能地保持公开透明，使得员工、社会公众等都能够参与其中。在142号文件存在问题的情况下，企业应当公开透明，接受舆论监督。
3.3. 通过诉讼等途径推动法律的发展
关于142号文件存在的问题，相关当事人可以通过法律途径推动法律的发展，促进法律趋于完善。这会有助于维护员工和企业的合法权益。
综上所述，142号文件在不同方面存在一些问题，需要引起关注和重视。当事人在处理相关问题时应当遵循相关法律法规和管理规定的规定，并通过合法途径。